總策劃 /杜傳貴 林海利 黃潔峰 劉德挺?統(tǒng)籌/劉云 曾健萍 李健 圖/文?羊城晚報全媒體記者 馬燦

本期話題：如何加快發(fā)展普惠托育服務體系

托育是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、人口長期均衡的大事。近年來，廣州積極規(guī)范和促進0-3歲嬰幼兒托育服務行業(yè)發(fā)展，建立和完善制度框架，充分激發(fā)市場活力，托育行業(yè)機構數量和服務質量均得到穩(wěn)步提升。今年3月，廣州入選第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，標志著托育服務的發(fā)展進入了一個新階段。

(資料圖片僅供參考)

廣州的普惠托育取得了哪些成績，又遇到哪些新問題？近期，廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委，組織政協(xié)委員、行業(yè)代表、群眾代表與政府職能部門就有關問題開展協(xié)商，圍繞“如何加快發(fā)展普惠托育服務體系”建言獻策。

越來越多家長開始重視兒童教育

“3歲以下嬰幼兒照護服務”，是保障民生繞不過的一道難題。“生了娃誰來帶”“孩子和工作該如何平衡”，如今“帶娃難”成了當前很多家庭不敢生、不愿生的一個重要因素。

廣州市民張小姐說：“一直有生二胎的計劃，但她和老公工作都很忙，兩邊父母也都還沒退休，一胎都顧不過來了，更別說二胎了。”

室內設有音樂室、科學室、閱覽室、美工室、游樂室、醫(yī)務室，戶外設有戲水池、種植園地、玩沙池以及各類大型戶外器械等；室內墻面軟包、防夾手門、從兒童視角設計的安全溫馨的成長空間……羊城晚報全媒體記者走進黃埔區(qū)廣鋼和苑幼兒園看到，這里就像五彩斑斕的童話世界，各個不同年齡段的嬰幼兒在不同的區(qū)域玩玩具、聽故事、閱讀繪本，享受著無憂無慮的童年時光。

“孩子在這里，既放心又安心，真是解決了我們的大難題！”家長肖先生說，他和愛人是雙職工，爺爺奶奶照顧孩子身體吃不消，保姆在早教方面也不專業(yè)，年輕父母很需要這樣的托育機構幫忙照看。

隨著相關政策的開放，新的人口生育高峰的即將到來，同時國民經濟的提升，越來越多家長們開始重視兒童教育。廣州市民徐小姐說：“作為父母，都希望孩子受到最好的教育，不少同事的孩子已開始接受早期教育，有的還從胎教開始教育孩子。”

對此，全優(yōu)加托育珠江新城旗艦中心有關負責人表示，早期教育是終身學習的開端，0-6歲更是兒童發(fā)育的關鍵期，這時候讓孩子接受良好的教育，更有利于孩子潛能天賦的開發(fā)。

“目前，廣州存在托位使用率低和嬰幼兒家庭對托育服務需求突出并存的矛盾。”廣州市政協(xié)委員胡桂芬在接受羊城晚報記者采訪時表示，調研顯示，超過半數的家長認為，嬰幼兒最理想的照護者為托育機構；接近九成的家長認為，如果有合適的托育機構，將考慮把孩子送到托育機構。

普惠托育服務仍處于起步探索階段

據不完全統(tǒng)計，我國0-3歲的嬰幼兒數量大約有4200萬，被稱為“最柔軟的群體”。因此，大力發(fā)展普惠托育服務，不僅是家庭關心的事項，也是國家關心的重大民生項目。

為了實現“嬰有所托、幼有所育”的目標，近年來，廣州市積極探索創(chuàng)新，托育服務工作取得顯著成效。在全省率先成立市級3歲以下嬰幼兒托育服務工作聯(lián)席會議制度和市級嬰幼兒照護服務工作專職指導機構，全市11個區(qū)均對應成立區(qū)級3歲以下嬰幼兒照護服務指導中心，凝聚托育工作合力。同時，鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持用人單位、公立醫(yī)療機構為職工提供普惠性托育服務，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，積極探索社區(qū)普惠托育試點。

今年3月，廣州入選第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，標志著托育服務的發(fā)展進入了一個新階段。大力發(fā)展普惠托育服務體系，則是新階段的重要任務之一。

廣州市政協(xié)調研組得到數據顯示：截至2022年底，在廣州常住人口中，3歲以下嬰幼兒有61萬多人，全市可提供托位數為6.03萬個，實際在托幼兒約3萬多人。

“從上述的數據來看，廣州普惠托育工作仍有一定差距。”胡桂芬說，多數托育機構平均入托率僅40%，只有少數機構入托率能達到80%左右。與托育機構“招生難”并存的，是嬰幼兒家庭對托育服務的需求突出。

值得一提的是，當前，廣州普惠托育服務仍處于起步探索階段，面臨著政策覆蓋窄、群眾需求強、目標任務重的問題和挑戰(zhàn)。為加快推進廣州普惠托育服務體系建設，有效破解托育難、托育貴現象，切實降低家庭養(yǎng)育負擔，促進人口長期均衡發(fā)展，廣州有關職能部門將優(yōu)化生育服務，多措并舉推動普惠托育工作高質量發(fā)展。

下期預告

如何滿足家長們的需求，大力發(fā)展普惠托育，是廣州市托育服務發(fā)展的目標。職能部門、社會各界力量對此有何想法？廣州市政協(xié)委員們對加快發(fā)展普惠托育服務體系有什么好的建議？敬請關注下期“有事好商量②委員議”。